Si has notado que en la tele ya no ves anuncios de apuestas a media tarde o que las camisetas de los equipos de fútbol han cambiado de patrocinadores, la explicación tiene nombre: el Real Decreto 958/2020, de comunicaciones comerciales de las actividades de juego. Es la norma que regula cómo, cuándo y dónde pueden anunciarse los operadores de juego en España.

Desde su aprobación en 2020 ha pasado por varias etapas: entró en vigor de forma escalonada, el Tribunal Supremo anuló parte de su contenido en 2024 y, en 2026, el Gobierno ha abierto una reforma de la ley del juego para recuperar algunas de esas restricciones. En este artículo te explicamos qué establece, qué sigue vigente y qué puede cambiar.

Qué es el Real Decreto 958/2020

El Real Decreto 958/2020, de 3 de noviembre, se publicó en el BOE el 4 de noviembre de 2020 y se conoce popularmente como «Ley Garzón», por el entonces ministro de Consumo. Desarrolla lo que la Ley 13/2011, de regulación del juego, dice sobre la publicidad, el patrocinio y las promociones de los operadores con licencia.

Su objetivo principal es proteger a los colectivos más vulnerables, especialmente a los menores de edad y a las personas con riesgo de desarrollar problemas con el juego, limitando la exposición a la publicidad. La Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) es la encargada de supervisar que los operadores la cumplan.

Las principales medidas del Real Decreto 958/2020

Franja horaria en televisión y radio

La medida más conocida es la limitación horaria: los anuncios de juego en medios audiovisuales solo pueden emitirse entre la 1:00 y las 5:00 de la madrugada. La misma franja se aplica a la publicidad durante las retransmisiones deportivas en directo, incluida la que aparece en el propio estadio y se ve en pantalla.

Patrocinio deportivo

Los operadores de juego no pueden patrocinar las camisetas o equipaciones deportivas, ni dar nombre a estadios, instalaciones o competiciones. Por eso, desde la temporada 2021-2022, las casas de apuestas desaparecieron de las camisetas de los equipos de fútbol en España.

Protección de los menores

La publicidad no puede dirigirse a menores ni aparecer en contenidos pensados para ellos. Las webs y aplicaciones dedicadas a información sobre juego deben contar con mecanismos para impedir el acceso de menores, y la publicidad digital debe incluir herramientas para evitar que llegue a ellos.

Canales digitales permitidos

La norma establece en qué espacios digitales pueden anunciarse los operadores: sus propias webs con dominio «.es» y sus aplicaciones, las webs especializadas en información sobre juego, las secciones específicas de apuestas en medios deportivos, el correo electrónico a clientes y los buscadores, en este caso solo con palabras clave directamente relacionadas con el juego.

Mensajes de juego seguro

Las comunicaciones comerciales deben ir acompañadas de mensajes de juego seguro y no pueden presentar el juego como una forma de resolver problemas económicos o personales.

Qué anuló el Tribunal Supremo en 2024

El 2 de abril de 2024, el Tribunal Supremo estimó parcialmente un recurso presentado por la asociación del sector del juego online y anuló varios artículos del Real Decreto. El motivo principal fue que esas restricciones, por su alcance, necesitaban estar recogidas en una norma con rango de ley y no en un real decreto.

Estas son las medidas que quedaron sin efecto:

• Promociones de captación (art. 13.1 y 13.3): la prohibición de ofrecer promociones para atraer a nuevos clientes y la limitación de las promociones a clientes existentes.
• Personajes famosos (art. 15): la prohibición de que aparecieran personas o personajes de notoriedad pública, reales o de ficción, en la publicidad.
• Publicidad en webs (art. 23.1): la limitación de los espacios digitales en los que podían anunciarse los operadores.
• Plataformas de vídeo (art. 25.3): las restricciones a la publicidad desde canales en plataformas de intercambio de vídeos. En este caso, las limitaciones siguen aplicándose porque se incorporaron a la Ley General de Comunicación Audiovisual.
• Redes sociales (art. 26.2 y 26.3): las condiciones que limitaban la publicidad en redes sociales a determinados usuarios y perfiles.

Qué sigue vigente y qué no, de un vistazo

Qué puede cambiar: la reforma de la ley del juego

Tras la sentencia, el Ministerio de Consumo anunció su intención de recuperar las restricciones anuladas dándoles el rango de ley que el Supremo consideró necesario. El 18 de mayo de 2026, el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 abrió, a través de la DGOJ, una consulta pública para reformar la Ley 13/2011, de regulación del juego. El plazo para enviar aportaciones terminó el 22 de junio de 2026.

Según la información publicada sobre la consulta, entre los objetivos de la reforma están:

• Volver a limitar las promociones dirigidas a captar nuevos clientes.
• Restringir la presencia de personajes famosos e influencers en la publicidad del juego.
• Regular la publicidad en redes sociales y plataformas digitales.
• Limitar los anuncios en buscadores a las búsquedas directamente relacionadas con el juego.

Por ahora, la reforma está en fase inicial y no hay un texto definitivo aprobado. Te iremos contando las novedades a medida que avance su tramitación. Mientras tanto, conviene recordar que la regulación del juego en España se está moviendo en varios frentes: a partir del 25 de marzo de 2027, por ejemplo, entrarán en vigor los nuevos límites de depósito conjuntos para todos los operadores.

Qué significa todo esto para ti como jugador

Aunque el Real Decreto se dirige a los operadores, sus efectos los notas tú. Estas son algunas ideas prácticas:

• La publicidad legal viene de operadores con licencia. Si ves un anuncio de juego, comprueba que el operador tiene licencia de la DGOJ y muestra el sello de juego seguro. Te explicamos qué controles pasan en cómo se audita y certifica un casino online en España.
• Lee siempre las condiciones de cualquier promoción. Una oferta no es dinero regalado: suele llevar requisitos que conviene conocer antes de aceptarla.
• Un anuncio no cambia las reglas del juego. Por muy atractiva que sea una campaña, el resultado de cada partida sigue dependiendo del azar y existe una ventaja de la casa.
• Puedes dejar de recibir comunicaciones comerciales. Desde la configuración de tu cuenta puedes gestionar qué comunicaciones quieres recibir, y si te autoexcluyes dejarás de recibirlas.

Juega con cabeza

El juego es una forma de entretenimiento, no una manera de ganar dinero. Fija tu presupuesto y tu tiempo antes de empezar, y no dejes que un anuncio o una promoción te haga jugar más de lo previsto. Tienes más información en nuestra guía de juego responsable, recursos en dónde pedir ayuda y la información oficial en el portal de Juego Seguro de la DGOJ. El juego está prohibido a menores de 18 años.

Preguntas frecuentes

¿Qué es el Real Decreto 958/2020?

Es la norma que regula las comunicaciones comerciales de los operadores de juego en España: publicidad, patrocinio y promociones. Se publicó en el BOE el 4 de noviembre de 2020.

¿A qué hora se pueden emitir anuncios de juego en televisión?

Solo entre la 1:00 y las 5:00 de la madrugada. La misma franja se aplica a la publicidad durante las retransmisiones deportivas en directo.

¿Por qué no hay casas de apuestas en las camisetas de fútbol?

Porque el Real Decreto 958/2020 prohíbe que los operadores de juego patrocinen camisetas y equipaciones deportivas, así como que den nombre a estadios o competiciones.

¿Qué anuló el Tribunal Supremo?

En abril de 2024 anuló varios artículos, entre ellos la prohibición de promociones para captar nuevos clientes, la de usar personajes famosos y las limitaciones en webs y redes sociales, al considerar que necesitaban rango de ley.

¿Van a volver esas restricciones?

El Gobierno ha abierto en 2026 una reforma de la ley del juego con ese objetivo, pero todavía no hay un texto definitivo aprobado.